Экоцид

Статья 358 УК РФ. Экоцид.

«Массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, -
наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.»

Данное злодеяние по степени тяжести является особо тяжким, поскольку причиняет непоправимый ущерб окружающей среде, и относится к преступным действиям, направленным против мирного и безопасного существования людей.

Экоцид, равно как геноцид и ведение агрессивной войны — страшное преступление против мира.

В соответствии с частью 5 ст. 78 УК РФ к лицам, совершившим отдельные преступления террористической направленности: захват заложника, угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, против мира и безопасности человечества, такие как планирование, подготовка, развязывание или ведения агрессивной войны (ст. 353 УК РФ), применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК РФ), геноцид (ст. 357 УК РФ) и экоцид (ст.358 УК РФ), акт международного терроризма (ст. 361 УК РФ), - сроки давности не применяются.

Объект посягательств

Из определения можно выделить три объекта посягательства:

Родовой – отношения, обеспечивающие безопасность жизни человека (вся естественная среда обитания всего живого).
Видовой – отношения, обеспечивающие экологическую безопасность жизнедеятельности человечества.
Непосредственный – отношения, обеспечивающие защиту человечества от конкретных опасностей, имеющих экологический характер (конкретные элементы природы – вода, воздушное пространство, животный и растительный мир).

Общественная опасность

Общественная опасность от злодеяния выражается в нанесении ущерба природным условиям проживания человека и всего живого на планете, устойчивой базе для социально-экономического развития государств, а также имеющемуся генофонду народностей, наций, флоры и фауны. Однако определение основных категорий, связанных с этим преступным деянием, необходимо искать в других правовых источниках. Без специальной терминологии невозможно полностью раскрыть состав экоцида.

Масштабное уничтожение флоры и фауны – действия, направленные на прекращение жизнедеятельности одного вида или всей совокупности форм представителей живых существ и растений (полная или частичная ликвидация).

Отравление атмосферного воздуха и водных источников – действия по распространению в атмосфере, а также в водоемах отравляющих и вредных веществ (имеющие химическое, биологическое и радиоактивное происхождение), вследствие чего наступают негативные последствия для всего живого на планете.

Другие мероприятия человеческой деятельности — могут быть связаны с производственным, исследовательским, экспериментальным процессом людей, вследствие чего возникают предпосылки для наступления экологического бедствия или катастрофы.

Экологическое бедствие (катастрофа) — серьезные последствия для окружающей среды, которые влекут за собой необратимые и опасные изменения, имеющие существенное значение для всех живых существ (наступает разлад экологического баланса в природе).

Употребимые термины

Флора – совокупность растений, произрастающих на территории одного государства или отдельно взятой местности, которые находятся во взаимосвязи в зависимости от условий произрастания.

Фауна – совокупность видов представителей дикого животного мира, находящихся в свободном состоянии, проживающих в конкретной местности или на территории всей страны.

Атмосферный воздух – воздушное пространство над поверхностью Земли, которое состоит из различных химических компонентов (кислород, азот и другие).

Водный ресурс – водные источники, находящиеся на поверхности и под землей, образующих водный объект, которые могут быть использованы человеком для своих целей.

Состав преступного деяния и особенности квалификации

экоцид ответственность статья Совокупность противоправных действий, входящих в состав экоцида, образовывают его объективную сторону. Она состоит из трех альтернативных вышеуказанных действий. Также одной из составляющей объективной стороны является причинно-следственная связь, т.е. действия должны повлечь наступление определенных в норме последствий – экологического бедствия.

Состав преступного деяния является формально-материальным. Для квалификации отдельных деяний как экоцид необходимо наступление определенных последствий, которые выражаются в:

наступлении экологической катастрофы;
прекращении существования отдельных видов представителей флоры и фауны;
изменении качества и состава атмосферы в связи с насыщением опасными выбросами и т.д.

Кроме наступления конкретных серьезных последствий для окружающей среды злодеяние можно также считать оконченным с момента появления действительной опасности наступления указанных выше результатов.

Субъективная сторона характеризуется:

прямым намерением (виновное лицо осознает опасность своих действий, и стремиться нанести ущерб окружающей среде);
косвенным намерением (субъект осознанно допускает причинение вреда среде обитания либо имеет безразличное отношение к наступлению последствий).

Субъект совершения преступных деяний – общий, это может любой гражданин или группа лиц, независимо от их социального статуса, занимаемой должности. Также виновным лицом может выступать специальный субъект: должностное лицо, состоящее на государственной службе, а также имеющее статус военного. Возрастной ценз – 16 лет. Состав злодеяния не имеет квалифицированных видов.

Разграничение от смежных составов

Экологические

Наиболее близкими преступлениями по предмету являются экологические составы, которые помещены в отдельный раздел УК. Данная категория является специальной по отношению к экоциду. К таким преступным деяниям относятся:

загрязнение водоемов;
порча земли;
нелегальная охота;
действия по загрязнению атмосферного воздуха, морской среды;

нарушение специального режима, который установлен в отношении особо охраняемых объектов животного и растительного мира.

Содержание указанных составов злодеяний явно является экологическим. Учитывая объект экологических злодеяний, выделяется две разновидности преступных деяний, которые посягают на:

Экологический правопорядок в общем виде. Объект — правоотношения, связанные с окружающей средой, объединенные в единый объект правого регулирования.
Правопорядок, установленный для защиты и использования отдельных природных объектов.

Особые

Помимо чисто экологических злодеяний в УК предусмотрены смежные составы, выполняющие экологические задачи только при особых обстоятельствах. Среди таких составов:

отказ в предоставлении гражданам информации;
действия по нелегальной регистрации сделок с земельными наделами;
акты терроризма;
нелегальное обращение с радиоактивными материалами;
нарушение правил безопасности при использовании опасных и вредных веществ, продукции и т.п.

Данные злодеяния приобретают экологический смысл только при совершении противоправных действий, влекущих за собой нарушение порядка природопользования, и в следствие причиняют ущерб окружающей среде.

Преступлением против здоровья населения является экоцид.

Экоцид и геноцид

Одним из опаснейших преступлений является геноцид, который имеет схожий объект посягательства с экоцидом – безопасное существование всего человечества. Однако имеет различную квалификацию по объективной стороне, которая выражается в преступных действиях против человечества (уничтожение человеческих групп, причинение тяжкого вреда здоровью, создание неприемлемых условий для существования).

Таким образом, основное разграничение происходит по конкретным преступным действиям, имеющие схожие последствия – уничтожение живого на Земле, будь то человек, будь то представитель животного или растительного мира.

Наказание и ответственность

Некоторые правоведы полагают, что за данное злодеяние предусмотрены необоснованно низкие санкции. Так, нормой установлено безальтернативное наказание – лишение свободы.

Однако срок наказания может варьироваться в зависимости от обстоятельств совершения преступных действий, личности обвиняемого и других положений – от 12 до 20 лет. Тяжесть и высокая опасность данного злодеяния требует установления более серьезного наказания, вплоть до пожизненного заключения.

Судебная практика

C момента появления нормы в УК, судебной практики по экоциду в РФ было наработано мало. Однако в правоприменительной практике встречаются дела о масштабной ликвидации флоры и фауны. Одним из таких дел является нашумевшее расследование в начале 2002 года. Громкий случай произошел в Камчатском крае на одном из рыбных предприятий, когда были зафиксированы противоправные действия по потраве мальков лосося.

Злодеяние имело место в конце 2001 года, когда группа неизвестных лиц засыпали хлорку в водозаборный колодец. В результате чего было потравлено пару миллионов мальков лосося. По данному факту было возбуждено уголовное дело по статье «Экоцид». В ходе проведения следственных мероприятий был подсчитан причиненный ущерб в сумме 12 миллиардов рублей.

Экоцид в Международном праве.

Уголовное право характерно только для нашей страны. В остальном мире наименование отрасли права, которая определяет преступность и наказуемость деянию принято связывать с терминами «преступление» и «наказание».

С точки зрения теории права, уничтожение природы должно быть наказуемо. Активисты считают, что экоцид следует включить в юрисдикцию Международного уголовного суда, которая в настоящее время охватывает лишь четыре преступления: геноцид, преступления против человечности, военные преступления и агрессию[.

В ряде стран, включая Россию, экоцид уже квалифицируется как преступление. В этих странах, действия, которые могут представлять собой экоцид включают нанесение значительного ущерба или разрушение экосистем или нанесение вреда здоровью и благополучию какого-либо вида, включая человека.

Впервые в отечественном законодательстве данное понятие появилось в 1997 году, тогда и была введена статья за геноцид в УК РФ.

ООН пока не признала экоцид международным преступлением.

В декабре 2019 года в Международный уголовный суд в Гааге поступило заявление от посла Вануату в ЕС, предлагающее сделать разрушение природы уголовно-наказуемым деянием.

Экоцид может стать международным преступлением (наряду с геноцидом, военными преступлениями, преступлениями против человечности и агрессией). Соответствующая заявка была подана в Международный уголовный суд (МУС) 22 июня 2021 года.

Экоцидом обычно называют массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. Но формального определения экоцида пока не было, что и не давало включить его в список МУС.
Теперь же впервые было согласовано определение экоцида. Оно будет доступно 123 странам, входящим в состав МУС.

Определение экоцида в Международном уголовном суде.

«Незаконные или бессмысленные действия, совершенные с осознанием того, что существует значительная вероятность серьезного и широкомасштабного, либо долгосрочного ущерба окружающей среде, причиненного этими действиями».

Команда юристов, разработавших закон об экоциде, была нанята международным фондом «Стоп экоцид». Фонд стремится сделать экоцид преступлением, создавая индивидуальную уголовную ответственность для лиц, принимающих решения. Он идет по пути внесения поправок в Римский статут.

На данный момент 21 государство-член МУС (а также Папа Римский и власти ЕС) публично выразили заинтересованность в возможности внесения подобных поправок в Римский статут. Если закон будет принят государствами-членами, он может быть использован для преследования правонарушителей через международные суды в Гааге.
Что это значит? Для государства

Экоцид станет пятым международным преступлением.
Для мирового права это знаковый исторический прецедент.

Сейчас МУС может рассматривать вопросы, связанные с четырьмя категориями преступлений: геноцид, военные преступления, преступления против человечности и агрессия. Все они касаются исключительно благосостояния людей. Экоцид наносит вред не только человечеству, но и окружающей среде. Его признание пятым международным преступлением предлагает новый, не антропоцентрический подход, и ставит окружающую среду в центр международного права.

Сегодня не существует правовой основы для борьбы с экоцидом на международном уровне. Соответственно, нет и механизма привлечения к ответственности чиновников и юрлиц, принимающих преступные для окружающей среды решения, влекущие разливы нефти, исчезновение лесов, загрязнение мирового океана и тому подобное.

В какой момент можно считать, что произошло преступление «экоцид»?

Многолетние пожары в Сибири – экоцид?

Состав преступления есть: «Массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов» ст. 358 УК РФ
Наказание есть: «наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.» ст. 358 УК РФ
Отсутствует срок давности по этой статье в соответствии с частью 5 статьи 78 УК РФ.
Судебной практики нет. Невозможно найти виновных.

Методы борьбы государства с экоцидом

Просвещение.

Экологическое просвещение в школах.

Штрафы.

Штраф за мусор в неположенном месте. Также в России сейчас готовятся поправки в КоАП, где предусмотрены штрафовать за выброс мусора из машин. Возможно, будут штрафы за нарушение раздельного сбора мусора.

Массовая смерть пчел.

Причиной кризиса стало сочетание нескольких факторов: изменение климата, применение пестицидов, особенно неоникотиноидов, и заражение ульев клещами. В 2018 году ЕС ввел почти полный запрет на неоникотиноиды из-за вреда, который они наносят пчелам и другим насекомым-опылителям.

Гибель рыб.

Основные методы борьбы с замором рыбы — защита водоема от сброса в него органических и других веществ, поглощающих кислород из воды (например, закисных соединений железа), а также насыщение воды кислородом.

Браконьерство.

Жестокое обращение с животными. В мае 2021 года Госдума предложила поправки в КоАП, вводящие наказание за жестокое обращение с животными.

Приюты для бездомных животных. До этого, в марте 2021 года, из Думы отозвали законопроект о праве регионов убивать бездомных животных.

Исчезающие виды.

Согласно последней оценке Межправительственной научно-политической платформы по биоразнообразию и экосистемным услугам (IPBES), под угрозой исчезновения находятся около 1 млн видов — то есть около половины научно описанных, или около одной восьмой предполагаемого числа всех видов на Земле. Специалисты IPBES с учетом данных и опыта МСОП применили принципиально иной подход к оценке глобальных рисков. Исходя из оценочной цифры в 8,1 млн видов и применяя критерии МСОП к разным группам видов, в IPBES пришли к выводу, что в среднем, исключая насекомых, около 25% видов находятся под угрозой. Среди насекомых в зоне риска около 10% видов.

Визуальное загрязнение.

Запрет рекламных перетяжек, который был введен постановлением правительства Москвы от 2011 года. С 2013 года работает запрет рекламы на асфальте, а с 2018 года — закон об обязательном согласовании граффити от 2018 года.

Для сторонников защиты окружающей среды

Суды привлекут к ответственности загрязнителей.

В начале 2021 года 80-летняя монахиня и восемь подростков начали судебное разбирательство против правительства Австралии, утверждая, что оно обязано заботиться о защите будущих поколений от обострения климатического кризиса.

Весной 2021 года «Друзья Земли» из Нидерландов выиграли историческое дело против корпорации Shell в Гааге. Суд приказал нефтяному гиганту сократить выбросы на 40% к 2040 году, и этот приговор может иметь последствия для других загрязнителей. Shell рассчитывает обжаловать это решение.

Практика общественного обсуждения

Привлечение граждан к процессу обсуждения социально значимых проектов, выявление общественного мнения, учет предложений и замечаний.

Последствия в будущем.

Экоцид в разных масштабах происходит по всему миру прямо сейчас, но происходит, как правило, не перед нашими глазами, а вдали от наших домов и путей передвижения. Это нарастающая и нерешенная проблема, а последствия уничтожения видов и сообществ в полной мере, вероятно, предстоит испытать и осознать только следующим поколениям.

Весьма вероятно, что сегодняшние сценарии взаимоотношений человека и биосферы, в особенности уничтожение естественных местообитаний видов, приведут к тому, что многие потенциальные возбудители болезней будут и дальше менять своих хозяев, выходить из очагов и резервуаров за нынешние пределы, вызывая новые болезни человека. Связь между биоразнообразием и рисками появления новых болезней сейчас изучается очень активно, поскольку это одна из самых актуальных проблем.